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马来西亚为什么会失败?

2022-11-28 14:09:55 39

摘要:1、马来西亚失败了吗?最近,马来西亚政府宣布将重启因为疫情而暂停了一年的“第二家园”项目。这个“第二家园”是一个长期签证,外国人最少存15万令吉特(约23万人民币)到马来西亚,就可以获得十年签证。但是重启之后,申请门槛一下拔高了好几层楼。外...


1、

马来西亚失败了吗?


最近,马来西亚政府宣布将重启因为疫情而暂停了一年的“第二家园”项目。


这个“第二家园”是一个长期签证,外国人最少存15万令吉特(约23万人民币)到马来西亚,就可以获得十年签证。


但是重启之后,申请门槛一下拔高了好几层楼。外国人需要存款最少100万令吉特(150万人民币)左右,而且需要收入证明,每个月4万令吉特(6.5万人民币)的收入才能申请。


这个消息一出,包括一些马来西亚人都在说制定这种政策的人疯了。


马来西亚的“第二家园”从2002年开始申请,就是以低门槛才吸引了众多的申请者,为马来西亚带来了至少118亿令吉特的外资。如今把门槛提到这么高,那人家为什么还要移民马来西亚呢?



在东南亚,马来西亚都不算一个富裕国家。和曾经同为一个国家的新加坡相比,甚至可以用“失败”来形容。


1963年,在全球民族独立运动的浪潮下,曾经被英国、荷兰、葡萄牙等诸多列强殖民百年的马来半岛,开始了独立建国运动。由马来亚联邦、新加坡、砂拉越州、北婆罗洲联合起来建立的马来西亚正式出现在了国际舞台。


两年后,因为觉得华人太多影响自己发展,马来西亚将新加坡踢了出去。被抛弃的李光耀在镜头面前掩面而泣,但几十年之后,李光耀的脸上就挂满了了笑容。


新加坡被建设成为亚洲最繁荣的国家,“新加坡模式”成为了“华人之光”。而不管是在资源、基础、还是人口上都比新加坡强的马来西亚,却掉入了“中等收入陷阱”难以自拔。1991年发下的国家宏愿,要使马来西亚在2020年成为经济、政治、社会、精神、心理和文化上的“全面发达国家”。现在看来也几乎全部落空。


和新加坡相比,马来西亚的失败就显得那么尴尬。马来西亚为什么会失败呢?和新加坡相比,它差在哪里?


有人会为马来西亚的失败找种种借口。最常见的说法就是新加坡小,而马来西亚大,治理小国的难度要比治理大国的低很多。但其实马来西亚也不过是一个只有32万平方公里,3200万人口的小国。这样的国土面积和人口数量,还远远没有达到可以用“国家太大难以治理”的水平。


马来西亚和新加坡的发展差距,一个很关键的原因是没有处理好民族的问题,准确地说,是没有处理好华人族群的问题。


马来西亚唐人街


2、

问题的关键:华人


我们先来看马来西亚和新加坡各自的人口结构。


马来西亚:马来人占65%;华人占26%;印度人占8%;其他民族1%。


新加坡:华人占75.8%;马来人占13%;印度人占8.8%;其他民族占2.4%。


从数据上看,马来西亚和新加坡都属于多民族国家,不同的是马来西亚的主要民族是马来人,而新加坡的主要民族是华人。


我并不是说华人就要比马来人聪明的意思,而是当马来人比华人要多很多的时候,就不得不优先考虑马来人的利益。这也就造成马来西亚的发展历程里,民族之间的争斗始终相伴,影响了这个国家作为一个整体的团结向前。



马来西亚的民族利益争斗可以分为三个阶段。


第一阶段:华人主导经济。


在马来西亚漫长的殖民历史中,华人一直都是经济发展的重要角色。18世纪英国人占领马来群岛,大力开发种植业和贸易,为了解决巨大的劳动力缺口,开始从中国沿海省份招募契约华工,浩浩荡荡的“下南洋”历史达到了顶峰。


随着大量的华人移民到马来西亚,与当地的马来人发生了不可避免的冲突。当时的马来人觉得自己才是这块土地的主人——“马来亚是马来人的马来亚”,这种“马来民族主义”不仅在民间很盛行,还得到了英国人的支持。


英国人认为华人比马来人更难以管理,更不愿意看到华人和马来人能够团结起来,于是支持马来人的民族主义,实行了“民族隔阂政策”。只允许马来人担任政府官员,其他族群无权从政,马来人的土地也不允许被抵押和出售给其他族群,同时重视马来文教育而忽视华文教育。


这样的“民族隔阂政策”执行了半个多世纪,给马来西亚此后的发展留下了沉重的历史包袱。马来人由于不善经商,更有从政和土地的特权,他们更愿意种地为生,或者通过政治权利来谋取利益,看不上为了蝇头小利而四处奔波的商人。而华人很难拥有土地,又无法从政,只能靠给人打工或经商生存。久而久之,有着精明头脑的华人自然就主导了马来西亚的商业和经济,华人几乎成为了马来西亚富裕阶层的代名词。


马来西亚首富郭鹤年


但这种少数族群的富裕,埋下了极大的隐患。贫富差距的鸿沟造成了马来人对华人的仇富情绪。尤其是在摆脱殖民独立建国之后,马来人的民族主义情绪达到了顶峰,认为自己当家作主的机会终于来了。可当时的总理,马来西亚的国父东姑.拉赫曼,并没有去迎合这种民族主义,而是想要建立一个多元化共存的国家。


马来人失望了,在政客们的煽风点火和纵容下,马来人和华人之间的矛盾终于被点燃了。


1969年5月,爆发了马来西亚历史上最为严重“513”排华事件。官方公布的死亡数字里,有143名华人在此次事件中丧生,真实死亡数据至今成疑,有学者指出许多尸体因为无法辨认,没有登记族群就被匆匆埋葬。


这次事件成为马来西亚政策转变的关键点,东姑.拉赫曼因此被弹劾下台,继任的领导人开始出台一系列偏向马来人的政策,力图塑造一个马来人为主导的国家。


第二阶段:资源向马来人倾斜。


从1970年开始,进入到了第二阶段,资源向马来人倾斜的阶段。


这个阶段出台的各种政策,最主要的目的就是打破华人族群和马来人之间的经济差距,用我们熟悉的话来说,就是“均贫富”。


具体的做法,有将“马来人优先”写进了宪法,规定马来人建立的企业会给予贷款与税收优惠,在就业问题上,也设定了马来人与非马来人员工的最低比重标准,将就业机会更多偏袒给马来人。


为了实现马来人占经济活动30%的目标,马来西亚政府投入资金大量成立国有企业,将企业交给马来族群的官员或是企业家管理。还将企业私有化,低价转给马来族群的企业家。当时有不少华人为了获得企业执照,只得邀请马来人成为企业股东。


在教育上,扩大对马来语教学学校的支持,减少对华文学校的资助,马来人的学生拥有更多升入大学的机会,也更容易获得奖学金。


尽管这样做确实缓和了马来人和华人之间的矛盾,但是是以牺牲华人的权益为代价。它并没真正解决种族之间的问题,而是更加分化马来西亚的不同种族。


也是在这个时期,大批的华人富豪将投资重心转移到了其他国家,比如马来西亚首富郭鹤年开始出走,跑去中国香港和中国大陆投资。比资本出走更大的损失,是人才的流失。


“马来人优先”的政策实行了20年,导致许多优秀的华人在马来西亚无法接受高等教育,找不到合适的工作,不得不选择去海外生活,而很多高级人才直接选择了移民新加坡。


第三阶段:马来西亚民族,一个马来西亚。


1990年之后,“马来人优先”的政策开始得到改变。时任总理的马哈蒂尔,提出了“以低增长为基础的公平分配,并不能提高全体人民的生活水平”。意思就是,如果经济得不到发展,而只是追求公平分配的话,只会越来越穷。他还提出了一个有点“冒险”的概念,那就是不再称马来族或者华族,而是称大家为“马来西亚民族”。


马哈蒂尔


马哈蒂尔的继任者纳吉,虽然后来查出是个大贪官,但是在任期间还是有些贡献的,他又提出了“一个马来西亚”的新理念,改变政治上马来人优先的传统,让华人政治家更多参与进来。



3、

走了许多弯路,

导致惨败于新加坡


相比之下,新加坡的事情就简单而幸运多了。


李光耀从一开始就坚定了要建立一个“新加坡人的新加坡”,而不是某一个族群的新加坡。当有人说他是一个“中国人”的时候,他会立即更正:“我不是中国人,我是新加坡人”。不管是华人、马来人还是印度人,李光耀都能够将他们紧紧团结在一起。整个新加坡就像一家超级公司,人人都是这家公司的员工和股东,都奔着一个共同的方向而努力。


新加坡同样有着殖民者留下来的“历史包袱”,同样和马来西亚一样有着长期的民族矛盾,但是李光耀的处理显得更有智慧。


作为一个华人为主要族群的国家,李光耀当初如果把华文作为官方语言,推行起来是毫无难度的。但是他为了照顾其他族群的感受,为了新加坡能够拥抱全球化,坚持将英语作为主要官方语言。同时还将华语、马来语、泰米尔语(印度语的一种)也作为官方语言,照顾每一个族群的感情。


另一个重要的原因是,李光耀有着足够华人族群的支持,也在各个族群中拥有威望。即便是他出台一些对某些族群稍微偏袒的政策,大家也都不会有异议,使得他能够游刃有余地将马来西亚最为头疼的历史遗留问题处理好。



如今的马来西亚。兜兜转转,似乎又回到了当初想要建立一个多元化、多民族共存的国家。可是这些年走的弯路,使得他们错过了许多发展机会,导致惨败于新加坡。


但这样的弯路,似乎就是马来西亚的宿命。马来人和华人之间的矛盾,是英国殖民者留下的历史包袱,英国人半个多世纪的“种族隔阂政策”,让马来西亚不得不用用相同的时间去清除影响。


这样来说,马来西亚政府还算做得不错的,因为他们只是让国家的经济发展落后了一点,而没有让民族矛盾将国家弄得四分五裂,最终也还能认清正确的发展道路。


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